Внедрение новой политики налоговых льгот в Соединенных Штатах открыло новые возможности для развития системы отслеживания.

Недавно принятый в США Закон о снижении инфляции (IRA) предоставит налоговые льготы производителям компонентов солнечных трекеров, что, несомненно, будет способствовать росту внутреннего производства солнечных трекеров в стране. Закон о федеральных расходах предусматривает налоговые льготы для производителей торсионных труб и конструкционных крепёжных элементов, производимых в США.

«Для производителей трекеров, перенесших производство торсионных трубок или структурных крепёжных элементов за границу, я думаю, что эти налоговые льготы на производство побудят их вернуться к отечественному производству», — сказал Эд Маккирнан, президент Terrasmart. Он также отметил: «Благодаря этому изменению конечные потребители — владельцы и операторы фотоэлектрических батарей — смогут приобретать продукцию по более конкурентоспособным ценам». По сравнению со стационарными кронштейнами, цена трекеров будет более выгодной».

Закон IRA уделяет особое внимание системам трекеров (а не фиксированным кронштейнам), поскольку трекеры являются основной солнечной конструкцией в крупномасштабных проектах или наземных фотоэлектрических проектах в США. В рамках одного и того же проекта солнечные трекеры могут генерировать больше энергии, чем системы с фиксированным наклоном, поскольку их кронштейны могут вращаться круглосуточно, всегда удерживая компоненты обращёнными к солнцу.

Согласно законопроекту:

• Торсионные трубки имеют право на налоговый вычет на производство в размере 0,87 долл. США за килограмм.

• Крепежные элементы конструкции имеют право на налоговый вычет на производство в размере 2,28 долл. США за килограмм.

• Эти два типа компонентов обычно изготавливаются из стали.

Гэри Шустер, генеральный директор компании OMCO Solar, производителя строительных лесов в США, откровенно признал: «Оценка влияния налогового кредита по IRA на инвестиции в производство трекеров может оказаться непростой задачей». Тем не менее, они (политики) считают разумным использовать в качестве эталона вес (гирю) торсионной трубки, используемой в трекере, поскольку это универсальный стандарт для производства трекеров. Лучшего способа я не придумаю. Торсионная трубка — это вращающийся компонент трекера, проходящий через всю его решетку и поддерживающий направляющую и сам компонент.

Структурный крепеж имеет широкий спектр применения. Согласно Закону о пенсионных накоплениях (IRA), он может использоваться для соединения торсионных трубок, приводных узлов с торсионными трубками, а также для соединения механических систем, приводных систем и оснований солнечных трекеров. По оценкам Шустера, структурный крепеж составляет примерно 10–15% от общей конструкции трекера.

Путь возбуждения фиксированного кронштейна

Хотя наземные фиксированные наклонные солнечные установки и другое солнечное оборудование не включены в часть кредита мощности IRA, их все равно можно стимулировать с помощью «бонуса за внутреннее содержание» Инвестиционного налогового кредита (ITC).

Если не менее 40% компонентов фотоэлектрической батареи произведены в США, она имеет право на льготу за содержание отечественных компонентов, что увеличит налоговый вычет системы на 10%. Если проект соответствует как требованиям к ученичеству, так и требованиям к текущему стандарту заработной платы (действующему уровню заработной платы), владелец системы может получить налоговый вычет до 40%.

Производитель придаёт большое значение этому варианту с фиксированным кронштейном, поскольку он в основном (если не полностью) изготовлен из стали. Сталелитейное производство — активно развивающаяся отрасль в США. Пункт о кредите на внутреннее содержание требует только, чтобы стальные компоненты были произведены в США, и не содержит требований к источнику металлических добавок, используемых в процессе рафинирования.

Проблемы и нерешенные задачи

Маккирнан, президент Terrasmart, отметил: «Доля местных компонентов в проекте должна быть определённой, но во многих случаях производителям сложно достичь этой цели, используя лишь кронштейны и инверторы». Хотя существуют некоторые местные альтернативы, выбор очень ограничен, и в ближайшие годы может возникнуть дефицит. Мы надеемся, что наши клиенты смогут сосредоточиться на электромеханической балансировке (BOS) системы, чтобы соответствовать требованиям к локальной составляющей.

На момент публикации этой статьи Министерство финансов США собирало публичные комментарии относительно деталей реализации и доступности налогового кредита на чистую энергию IRA. Многие вопросы ещё предстоит прояснить, включая детали текущих стандартов заработной платы, право на налоговые льготы и другие вопросы, связанные с общим развитием IRA.

Эрик Гудвин, директор по развитию бизнеса OMCO, отметил: «Самые большие проблемы связаны не только с правилами определения локального содержания, но и со сроками реализации первой партии проектов». Многие клиенты спрашивают: когда именно я могу получить этот кредит? За первый квартал? С 1 января? Имеет ли он обратную силу? Некоторые из наших клиентов просили нас предоставить соответствующие определения компонента отслеживания, но нам снова приходится ждать подтверждения от Министерства финансов.