Соединенные Штаты инициировали процесс пересмотра тарифов по разделу 301 в отношении Китая, и введение дополнительных тарифов приближается к критически важному периоду «ослабления».

3 мая Управление торгового представителя США (USTR) объявило, что два решения о введении дополнительных пошлин на китайские товары, экспортируемые в США, принятые по результатам так называемого «расследования по разделу 301», проведенного четыре года назад, истекают 6 июля и 23 августа этого года соответственно. С сегодняшнего дня Управление начнет процедуру правовой экспертизы соответствующих решений.

В заявлении, опубликованном в тот же день, USTR сообщило, что уведомит представителей отечественной промышленности в США, пострадавших от дополнительных пошлин, введенных против Китая, о возможной отмене соответствующих пошлин. Представители промышленности, желающие сохранить пошлины, должны подать заявки в USTR до 5 июля и 22 августа соответственно. USTR проведет рассмотрение заявки, и пошлины останутся неизменными в течение всего периода рассмотрения.

Торговый представитель США Кэтрин Тай также заявила на мероприятии 2 числа, что администрация Байдена примет все меры политики для сдерживания роста цен, намекнув на рассмотрение вопроса о снижении пошлин на китайские товары, экспортируемые в США.

Обзор истории вопроса: одностороннее «расследование по статье 301»

• Так называемое «расследование по разделу 301» возникло на основе раздела 301 Закона о торговле США 1974 года. Этот пункт уполномочивает Торгового представителя США начинать расследования «необоснованной или несправедливой торговой практики» других стран и может после расследования рекомендовать президенту ввести односторонние санкции.

• Такие расследования инициируются, расследуются, рассматриваются и осуществляются Соединенными Штатами в одностороннем порядке и имеют ярко выраженный односторонний оттенок.

• На основании этого опроса Соединенные Штаты ввели 25%-ную пошлину на импорт из Китая двумя партиями в июле и августе 2018 года.

Растущая оппозиция в Соединенных Штатах послужила катализатором инфляционного давления.

Политика введения дополнительных пошлин на товары из Китая вызвала решительное противодействие со стороны деловых кругов и потребителей в США. В последнее время, в связи с резким ростом инфляции, в США вновь стали раздаваться призывы к снижению или отмене дополнительных пошлин на товары из Китая:

• Далип Сингх, заместитель помощника президента США по вопросам национальной безопасности, недавно заявил, что некоторые тарифы для Китая «не имеют стратегической цели», и федеральное правительство могло бы рассмотреть вопрос о снижении тарифов на китайские товары, такие как велосипеды и одежда, чтобы стабилизировать цены.

• Министр финансов США Джанет Йеллен также недавно заявила, что правительство внимательно изучает свою торговую стратегию с Китаем и что «стоит рассмотреть» вопрос об отмене дополнительных пошлин на китайские товары, экспортируемые в США.

Стоит отметить, что в сфере «зелёных» технологий продукция китайских предприятий также используется в инфраструктурных проектах в США. Например, компания Solar First Group разработала и поставила инновационную гибридную систему уличного освещения, работающую на энергии ветра и солнца, в Нью-Йорке, США. Эти уличные светильники сочетают в себе солнечные панели и микроветряные турбины, что повышает энергоэффективность и надёжность.

Однако подобное оборудование, предназначенное для содействия устойчивому развитию на местном уровне и энергосбережению в США, также подпадает под действие тарифов, предусмотренных разделом 301, что приводит к увеличению стоимости проектов. Это ещё раз подтверждает требования американского бизнеса и местных органов власти о снижении тарифов, утверждающих, что текущая тарифная политика не только разгоняет инфляцию, но и препятствует реализации государственных проектов, включая переход к чистой энергетике.

Позиция Китая: призыв к отмене пошлин для возвращения отношений в нормальное русло

Представитель Министерства торговли Китая ранее четко заявил:

• Одностороннее введение пошлин со стороны США наносит ущерб Китаю, США и миру.
• В условиях сохраняющегося роста инфляции и вызовов восстановлению мировой экономики есть надежда, что американская сторона, исходя из фундаментальных интересов потребителей и производителей как Китая, так и США, оперативно отменит все дополнительные пошлины, введенные в отношении Китая, и будет способствовать скорейшему возвращению двусторонних торгово-экономических отношений в нормальное русло.