Сегодня вступают в силу тарифы ЕС на выбросы углерода, создавая «зелёные возможности» для фотоэлектрической промышленности

Вчера Европейский союз объявил об официальной публикации законодательства о Механизме пограничной корректировки выбросов углерода (CBAM) в «Официальном журнале ЕС». CBAM вступит в силу на следующий день после публикации – 17 мая. Это знаменует собой завершение всех процедур для официального вступления в силу углеродного тарифа ЕС сегодня.

Что такое углеродный тариф?
CBAM является основным компонентом пакета мер ЕС по сокращению выбросов «Fit for 55», который направлен на сокращение выбросов углерода на 55% по сравнению с уровнем 1990 года к 2030 году. Для достижения этой цели ЕС принял 12 новых законодательных мер, в том числе:

Расширение использования возобновляемых источников энергии
Расширение углеродного рынка ЕС
Прекращение продаж топливных автомобилей
Создание механизма углеродной границы

Проще говоря, ЕС взимает сборы с продукции с высоким уровнем выбросов углерода, импортируемой из третьих стран, исходя из объема ее выбросов.

Основные цели
ЕС ввёл тарифы на выбросы углерода, прежде всего, для решения проблемы «утечки углерода» – проблемы, возникающей в результате климатической политики, согласно которой европейские производители переносят производство в регионы с более низкими экологическими стандартами, что не приводит к чистому глобальному сокращению выбросов CO₂. Целью этого механизма является:

Защитить производителей ЕС, подвергающихся строгому контролю выбросов углерода
Увеличение затрат для внешних производителей с более слабыми целевыми показателями выбросов
Не допустить переноса деятельности компаний ЕС в страны с более низкими затратами на выбросы

Одновременно с этим реформы Системы торговли выбросами ЕС (EU-ETS) приведут к полной отмене бесплатных квот на выбросы углерода к 2032 году, что еще больше увеличит издержки производителей.

Сроки и объем реализации
Первоначально CBAM охватывает производство цемента, стали, алюминия, удобрений, электроэнергии и водорода – секторы с высокой углеродоёмкостью и риском утечек. Реализация будет проходить следующим образом:

Испытательный период: 1 октября 2023 г. – 31 декабря 2025 г.
Полная реализация: 1 января 2026 г.
В период действия системы импортеры обязаны ежегодно декларировать объёмы импортируемых товаров и выбросы парниковых газов, приобретая соответствующие сертификаты CBAM по цене, определяемой на еженедельных аукционах квот ЕС ETS (евро/т CO₂). Поэтапный отказ от бесплатных квот будет происходить параллельно с внедрением CBAM в период с 2026 по 2034 год.

Влияние на Китай
Будучи крупнейшим торговым партнером ЕС и основным источником выбросов углерода в импорте, Китай сталкивается со значительными последствиями:

80% выбросов углерода от промежуточных продуктов, экспортируемых Китаем в ЕС, приходится на металлы, химикаты и неметаллические минералы — секторы высокого риска согласно CBAM.
Предполагаемое воздействие: пострадает 5–7% от общего объема экспорта Китая в Европу.
Прогнозируемое сокращение экспорта: 11–13% для секторов, охватываемых CBAM
Дополнительные ежегодные затраты: 100–300 млн долларов США (1,6–4,8% от объема экспорта)

Пример отрасли: сталелитейная промышленность
Сталелитейный сектор Китая сталкивается с особыми проблемами:

Разрыв в выбросах углерода на тонну: 1 тонна по сравнению со стандартами ЕС
Предполагаемое влияние: эффект от объема торговли в размере 16 млрд иен.
Повышение тарифов: ~2,6 млрд иен
Увеличение стоимости: ~650 иен/тонна стали (ставка налогового бремени 11%)

Возможности и проблемы
Увеличивая экспортное давление, CBAM также открывает возможности:

Развитие углеродного рынка:
- Углеродный рынок Китая все еще находится в зачаточном состоянии
- Текущие цены на углерод не полностью отражают затраты предприятия
- Необходимо улучшить коммуникацию ЕС для учета неценовых факторов
Развитие чистых технологий:
- Традиционные отрасли промышленности должны стремиться к «повышению качества и сокращению выбросов углерода»
- Фотоэлектрические и новые энергетические секторы могут получить «зеленые возможности»
- Потенциальный стимул экспорта для китайской фотоэлектрической промышленности

Возможное увеличение инвестиций китайских компаний в европейские технологии чистой энергии